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【編者按】

       河南省第十一次黨代會報告明確提出，今后五年要努力實現(xiàn)營商環(huán)境邁入全國第一方陣，市場主體更加充滿活力。近年來，全省各省轄市（含濟源示范區(qū)，下同）堅持市場化法治化國際化改革方向，聚焦補短板強優(yōu)勢，全省營商環(huán)境近四年呈現(xiàn)連年提升態(tài)勢，全省營商環(huán)境能級整體躍升。各省轄市以市場主體需求為導(dǎo)向，對標全國一流水平，堅持尋求問題最優(yōu)解，探索出一批市場主體認可、實踐證明有效的改革創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗，一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。

       繼2019年河南省首次推出優(yōu)化營商環(huán)境典型案例后，為進一步發(fā)揮全省各地各部門在優(yōu)化營商環(huán)境工作中勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖痉稁有?yīng)，形成全省比學(xué)趕超、真抓實干的良好氛圍，今年再次匯編印發(fā)了《2021年河南省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例匯編》，全面系統(tǒng)梳理了189項具體的改革舉措，其目的為促進各地區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒，推動改革舉措復(fù)制推廣，切實帶動省內(nèi)各市跑出營商環(huán)境的“加速度”。

駐馬店扎實推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

       2021年末駐馬店市常住人口65周歲及以上比重達16.4%，已經(jīng)步入中度老齡化社會。市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入惠民工程民生實事，納入重要議事日程，納入工作督查和績效考核范圍。近年來，駐馬店市重度殘疾人集中托養(yǎng)模式入選“全球減貧案例”，農(nóng)村敬老院標準化提升入選“全國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)案例”，“養(yǎng)老兜底保障、發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等工作”獲得國務(wù)院辦公廳激勵表彰，西平縣中心敬老院入選“全國公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革優(yōu)秀案例”，汝南縣可視化健康養(yǎng)老服務(wù)平臺項目榮獲“全國民生示范工程”。

多方位推進，構(gòu)筑養(yǎng)老保障網(wǎng)

       駐馬店市制定實施了一系列政策措施，持續(xù)加大投入力度，加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在政策支撐、標準制定、規(guī)劃布局、謀劃落地、綜合監(jiān)管等方面做了大量工作，不斷擴大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，強化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施保障，完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2021年底，全市共有街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心32個、社區(qū)日間照料中心301個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院182個、社會辦養(yǎng)老機構(gòu)97個、縣級中心敬老院10個，已初步形成以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)、街道為依托，機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

多舉措助力，養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋

        駐馬店市推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入市定惠民工程，重點開展街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)街道、社區(qū)全覆蓋，強化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施保障，提升老年人關(guān)愛和服務(wù)水平。2022年年底前將累計完成42個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋；完成457個社區(qū)日間照料中心建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所全覆蓋；對3000戶經(jīng)濟困難的失能、半失能老年人家庭進行適老化改造；智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺老年人入網(wǎng)率達到100%。

多元化養(yǎng)老，成就“最美夕陽紅”

       駐馬店市各縣區(qū)認真貫徹落實市委、市政府決策部署，探索多元化養(yǎng)老模式，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。例如，驛城區(qū)在推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作中，不斷積極探索，著重構(gòu)建了“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，興建了一批“政府投資，社區(qū)管理、老人受惠”的社區(qū)日間照料中心。驛城區(qū)已建成10個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，56個社區(qū)日間照料中心；支持社會辦養(yǎng)老機構(gòu)20個；全區(qū)養(yǎng)老床位總數(shù)達到8000張，實現(xiàn)了街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心全覆蓋。利用“農(nóng)村鄰里互助積分”解決農(nóng)村養(yǎng)老難題，汝南縣也探索出了全新的農(nóng)村養(yǎng)老模式。對五保戶和低保戶中的孤寡、獨居、空巢、失獨等失能或半失能特殊困難老年人，在全縣范圍內(nèi)建立“專業(yè)社工+互助養(yǎng)老+智慧終端+積分激勵”運行機制，形成四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動了社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的積極性。