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摘要： 2021年3月18日，交易商協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于明確碳中和債相關(guān)機(jī)制的通知》，進(jìn)一步明確了碳中和債的定義、募集資金用途、項(xiàng)目評(píng)估篩選、募集資金管理、存續(xù)期信息披露等方面的內(nèi)容，對(duì)我國(guó)綠色債券市場(chǎng)碳中和債發(fā)行及存續(xù)期管理具有極高的指導(dǎo)意義，有利于規(guī)范碳中和債的發(fā)展，推動(dòng)更多碳中和項(xiàng)目的落地，助力“30·60目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。

2021年3月18日，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“交易商協(xié)會(huì)”）發(fā)布《關(guān)于明確碳中和債相關(guān)機(jī)制的通知》（簡(jiǎn)稱“《通知》”）。《通知》明確了碳中和債的定義和募集資金用途，對(duì)項(xiàng)目評(píng)估篩選、募集資金管理、存續(xù)期信息披露等提出了具體的要求，同時(shí)對(duì)碳減排項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)估提出了更高要求，并鼓勵(lì)碳中和債的注冊(cè)發(fā)行。《通知》的發(fā)布有利于碳中和債的發(fā)行和推廣、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)融合、促進(jìn)綠色債券評(píng)估認(rèn)證規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展，助力我國(guó)“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和”。

一、《通知》出臺(tái)背景

碳中和債是近期交易商協(xié)會(huì)為相應(yīng)碳中和目標(biāo)，在綠色債務(wù)融資工具項(xiàng)下推出的創(chuàng)新品種。繼2月9日首批碳中和債在銀行間市場(chǎng)成功推出后，市場(chǎng)上多支碳中和債券成功發(fā)行。截至2021年3月22日，我國(guó)綠色債券市場(chǎng)已成功發(fā)行25支碳中和債，包括但不限于綠色債務(wù)融資工具、綠色公司債、綠色金融債券和綠色資產(chǎn)支持證券等多個(gè)綠色券種，發(fā)行金額合計(jì)469.14億元（詳見(jiàn)附表1）。

二、《通知》主要內(nèi)容

（一）明確了碳中和債的定義

《通知》明確指出，碳中和債是一種特殊的綠色債券，其作用在于持續(xù)引導(dǎo)資金流向綠色低碳循環(huán)領(lǐng)域，助力實(shí)現(xiàn)碳中和愿景，因此其募集資金需專項(xiàng)用于具有碳減排效益的綠色項(xiàng)目。另外，碳中和債同樣需滿足綠色債券的相關(guān)要求，例如項(xiàng)目評(píng)估與遴選、募集資金管理和存續(xù)期信息披露等。

（二）明確了碳中和債募集資金用途范疇

根據(jù)《通知》，碳減排效益較為顯著的綠色項(xiàng)目主要包括于清潔能源、清潔交通、可持續(xù)建筑、工業(yè)低碳改造等領(lǐng)域的綠色項(xiàng)目（詳見(jiàn)附表2），同時(shí)其他具有碳減排效益的項(xiàng)目也可用來(lái)發(fā)行碳中和債。除符合國(guó)內(nèi)綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)外，《通知》同時(shí)要求募投項(xiàng)目符合國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)內(nèi)綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)主要是指《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》和《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》，國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)主要包括國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《綠色債券原則（（2018年6月更新））》（GBP，Green Bond Principles 2018）和氣候債券倡議組織發(fā)布的《氣候債券標(biāo)準(zhǔn)（3.0版本）》（CBS，Climate Bonds Standards V3.0）。

 為提高碳中和債的公信力和透明度，《通知》對(duì)碳減排項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)估提出了更高要求。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)需遵循“可計(jì)算、可核查、可檢驗(yàn)”的原則對(duì)碳減排項(xiàng)目環(huán)境效益進(jìn)行定量測(cè)算，在評(píng)估認(rèn)證報(bào)告中詳細(xì)披露環(huán)境效益的測(cè)算方法、參考依據(jù)，并顯著標(biāo)識(shí)碳減排效果。《通知》還鼓勵(lì)發(fā)行人披露企業(yè)整體的碳減排計(jì)劃，以擴(kuò)大碳中和環(huán)境效益信息披露的覆蓋面。

（三）對(duì)碳減排項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)估提出了更高要求

（四）加強(qiáng)碳中和債管理

《通知》要求碳中和債發(fā)行人及相關(guān)機(jī)構(gòu)做好碳中和債相關(guān)管理工作，交易商協(xié)會(huì)將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式加強(qiáng)對(duì)碳中和債的存續(xù)期管理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，交易商協(xié)會(huì)將及時(shí)督導(dǎo)糾正，并采取相應(yīng)自律管理措施或自律處分。

（五）鼓勵(lì)注冊(cè)發(fā)行碳中和債

《通知》明確，以碳減排項(xiàng)目產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持的結(jié)構(gòu)性債務(wù)融資工具同樣可以發(fā)行碳中和債，并且已經(jīng)注冊(cè)或備案的債務(wù)融資工具可通過(guò)發(fā)行前變更轉(zhuǎn)為碳中和債。

與綠色債務(wù)融資工具一樣，交易商協(xié)會(huì)為碳中和債的注冊(cè)評(píng)議開(kāi)辟了綠色通道，并對(duì)專注于低碳領(lǐng)域的碳中和債項(xiàng)目給予專項(xiàng)標(biāo)識(shí)。

三、《通知》發(fā)布的意義

（一）有利于碳中和債發(fā)行推廣，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

在推出首批碳中和債后，交易商協(xié)會(huì)及時(shí)發(fā)布《通知》明確了碳中和債相關(guān)機(jī)制，對(duì)碳中和債募集資金用途，以及碳中和債發(fā)行人信息披露和募集資金管理等提出了明確要求，為碳中和債的發(fā)行提供了明晰可靠的指導(dǎo)意見(jiàn)，有利于碳中和債發(fā)行推廣，將引導(dǎo)金融資源向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，有助于碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)融合，吸引境外社會(huì)責(zé)任投資人

近年來(lái)我國(guó)綠色債券市場(chǎng)獲得了快速發(fā)展，綠色債券發(fā)行規(guī)模位居世界前列。但是，我國(guó)綠色債券執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異，使得我國(guó)綠色債券對(duì)境外社會(huì)責(zé)任投資缺乏足夠吸引力。《通知》要求碳中和債的募集資金專項(xiàng)用于具有碳減排效益的綠色項(xiàng)目，并保持與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，這將有利于吸引境外關(guān)注碳減排效益的社會(huì)責(zé)任投資人，擴(kuò)大我國(guó)綠色債券影響力。

（三）有利于提高綠色評(píng)估認(rèn)證水平，促進(jìn)評(píng)估認(rèn)證規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展

《通知》對(duì)碳中和債的評(píng)估認(rèn)證提出了更高要求，一是要求綠色評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)在碳減排項(xiàng)目的環(huán)境效益測(cè)算上要做到“可計(jì)算、可核查、可檢驗(yàn)”；二是要求綠色評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)不僅要熟悉了解國(guó)內(nèi)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該熟悉了解國(guó)際綠色債券標(biāo)準(zhǔn)。這將會(huì)督促評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色評(píng)估認(rèn)證研究，提高綠色評(píng)估認(rèn)證能力，進(jìn)而促進(jìn)綠色債券評(píng)估認(rèn)證規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源：綠色債券認(rèn)證部

一、宏觀政策

3月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》意見(jiàn)的通知提出：國(guó)家建立碳排放交易基金。向重點(diǎn)排放單位有償分配碳排放權(quán)產(chǎn)生的收入，納入國(guó)家碳排放交易基金管理，用于支持全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)和溫室氣體削減重點(diǎn)項(xiàng)目

3月26日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)了4個(gè)方面的要求：一是建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)識(shí)別機(jī)制。綜合債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等，精準(zhǔn)識(shí)別債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出企業(yè)并納入重點(diǎn)管控范圍。二是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。從負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束、嚴(yán)格投資源頭管理、嚴(yán)控隱性債務(wù)規(guī)模、規(guī)范對(duì)外擔(dān)保等方面提出了相關(guān)要求。三是建立債券全生命周期管理機(jī)制。從債券發(fā)行、資金使用、到期兌付、違約風(fēng)險(xiǎn)處置等債券管理全流程提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)要按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，妥善化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)。四是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)全面深化改革破解風(fēng)險(xiǎn)難題，有效增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3月26日，央行發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度、促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，對(duì)短期償付壓力較大但未來(lái)有發(fā)展前景的可再生能源企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可以按照風(fēng)險(xiǎn)可控原則，在銀企雙方自主協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和預(yù)期現(xiàn)金流，予以貸款展期、續(xù)貸或調(diào)整還款進(jìn)度、期限等安排。已納入補(bǔ)貼清單的可再生能源項(xiàng)目所在企業(yè)，對(duì)已確權(quán)應(yīng)收未收的財(cái)政補(bǔ)貼資金，可申請(qǐng)補(bǔ)貼確權(quán)貸款。

3月24日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》，主要支持范圍包括：示范園內(nèi)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展直接相關(guān)的水電路、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、檢驗(yàn)檢測(cè)、垃圾污水處理等設(shè)施建設(shè)。不得用于各類樓堂館所建設(shè)，不得安排已列入其他規(guī)劃、已納入其他中央預(yù)算內(nèi)投資或中央財(cái)政資金支持范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得用于已安排過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資或中央財(cái)政資金的項(xiàng)目。采取定額方式，分兩年安排，單個(gè)示范園建設(shè)項(xiàng)目安排的中央預(yù)算內(nèi)投資總規(guī)模不超過(guò) 4000萬(wàn)元。

2月26日，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委和財(cái)政部共同制定的《國(guó)有企業(yè)公司章程制定管理辦法》。根據(jù)“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、依法治企、權(quán)責(zé)對(duì)等原則”，從總則、公司章程的主要內(nèi)容、章程的制定程序、責(zé)任與監(jiān)督等方面對(duì)國(guó)有企業(yè)章程的內(nèi)容、制定程序和監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。不僅要求國(guó)企在公司章程中對(duì)股東、股東會(huì)、公司黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）等治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確規(guī)定，也對(duì)總則、股東會(huì)、公司黨組織、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的章程條款提出了具體要求。

2月23日電 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，從加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才、加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才、充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用、建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制、保障措施等方面作出具體部署。

2月21日，中央一號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》發(fā)布。提出要深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)。支持高校為鄉(xiāng)村振興提供智力服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，深入推行科技特派員制度。要培育高素質(zhì)農(nóng)民，組織參加技能評(píng)價(jià)、學(xué)歷教育，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

2月20日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》。鼓勵(lì)地方依法依規(guī)通過(guò)租賃、置換、合作等方式規(guī)范流轉(zhuǎn)集體林地。加快能源資源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)資源就地轉(zhuǎn)化和綜合利用，支持資源開(kāi)發(fā)和地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

2月3日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，旨在通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，加快培育一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

1月31日電，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，提出完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制等行動(dòng)。要堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

1月13日，工業(yè)和信息化部對(duì)外發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》的通知，提出了在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化融合應(yīng)用、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升安全保障水平五個(gè)主要方面的11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)和10大重點(diǎn)工程計(jì)劃。

2020年12月31日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，并印發(fā)配套的配額分配方案和重點(diǎn)排放單位名單。此次劃定排放配額的企業(yè)是年排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的發(fā)電企業(yè)。對(duì)發(fā)電行業(yè)將通過(guò)行業(yè)基準(zhǔn)法開(kāi)展配額分配，基于實(shí)際產(chǎn)出量，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)碳排放水平，配額免費(fèi)分配且與實(shí)際產(chǎn)出量“掛鉤”，體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲戒落后的原則。本辦法自2021年2月1日起施行。

二、省情省策

3月22日，省發(fā)展改革委印發(fā)《2021年河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》,明確目標(biāo)：2021年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13%以上，國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升。第五代移動(dòng)通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、新一代人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展，培育建設(shè)一批具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能車間、智能工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)5萬(wàn)家中小企業(yè)上云。新型智慧城市建設(shè)加快推進(jìn)，試點(diǎn)城市示范領(lǐng)域取得新突破。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)，新建5萬(wàn)個(gè)5G基站、3個(gè)大型綠色數(shù)據(jù)中心、200個(gè)智能公共充換電站。重點(diǎn)推動(dòng)8個(gè)省級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)選擇10個(gè)社區(qū)開(kāi)展省級(jí)智慧社區(qū)試點(diǎn)，鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際開(kāi)展智慧社區(qū)（村居）試點(diǎn)。

1月27日，河南省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》公布，自2021年3月1日起施行。明確城鎮(zhèn)土地使用稅的開(kāi)征范圍為城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。在城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，依照規(guī)定稅額計(jì)算征收。市、縣級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況，將轄區(qū)內(nèi)土地劃分為若干等級(jí)，制定相應(yīng)的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)土地使用稅按年計(jì)算、分季繳納，由土地所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

1月28日，省政府發(fā)布《河南省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，自2021年3月1日起施行。該《辦法》是我省為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理辦法，內(nèi)容涉及我省行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、創(chuàng)新及其監(jiān)督管理等內(nèi)容。

三、專家觀點(diǎn)

3月15日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行廣州分行行長(zhǎng)白鶴祥表示，要依托碳市場(chǎng)推動(dòng)開(kāi)展碳金融創(chuàng)新。推動(dòng)形成豐富的碳金融產(chǎn)品體系，有利于滿足市場(chǎng)參與主體的多樣化需求，更有利于充分發(fā)揮碳市場(chǎng)在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、資產(chǎn)配置、風(fēng)險(xiǎn)管理、引導(dǎo)資金融通等方面功能。

 3月5日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕，大會(huì)審查了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案，其中有關(guān)資本市場(chǎng)的內(nèi)容頗豐。全國(guó)政協(xié)委員、中信集團(tuán)總經(jīng)理奚國(guó)華認(rèn)為，注冊(cè)制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，保持了制度的連續(xù)性，穩(wěn)定了市場(chǎng)各方預(yù)期，進(jìn)一步提升了股權(quán)融資的市場(chǎng)化水平。注冊(cè)制增加了A股市場(chǎng)的股票供給，監(jiān)管也在強(qiáng)調(diào)退市機(jī)制的完善，有進(jìn)有出，讓整個(gè)資本市場(chǎng)更加健康地流動(dòng)起來(lái)。他建議，監(jiān)管機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、 零容忍”的市場(chǎng)化監(jiān)管思路，加快推行全市場(chǎng)注冊(cè)制。

2020年12月7日，北京市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)郝剛近日表示，目前中央授權(quán)由地方負(fù)責(zé)監(jiān)管的地方金融組織種類較多、數(shù)量較大，防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力大、責(zé)任重。但監(jiān)管依據(jù)多為部門規(guī)章和規(guī)范性文件，法律效力普遍較低，地方金融監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)不足的問(wèn)題非常突出。中國(guó)人民銀行在今年年初召開(kāi)的金融法治工作電視電話會(huì)議提出，加快推進(jìn)《中國(guó)人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《存款保險(xiǎn)條例》《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》等重點(diǎn)立法。隨著地方金融監(jiān)管條例紛紛出臺(tái)，未來(lái)央地金融監(jiān)管框架將進(jìn)一步完善。

    2020年12月6日，中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)在曾琦第三屆燕山養(yǎng)老論壇上認(rèn)表示，智慧養(yǎng)老要抓住“養(yǎng)老服務(wù)”這個(gè)核心，在智慧產(chǎn)品和服務(wù)中，體現(xiàn)適老化、實(shí)惠性、人文性。智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)要想辦法吸引真實(shí)流量和社會(huì)化資源，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。同時(shí)，在尊重老年人隱私、依法開(kāi)發(fā)使用數(shù)據(jù)的前提下，對(duì)碎片化數(shù)據(jù)有效整合。將老年人的需求信息和服務(wù)提供方的供給信息加以匹配，讓老年人在家里就能方便地獲得養(yǎng)老服務(wù)。（摘自天中財(cái)金研究期刊2021年第一期）