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一、宏觀資訊

◆1月2日，中國(guó)人民銀行工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率傳導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)銀行通過發(fā)行永續(xù)債等途徑多渠道補(bǔ)充資本。加快建立房地產(chǎn)金融長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)處置中的作用。推動(dòng)發(fā)揮多部門合力，用好定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評(píng)估和征信管理等政策工具，切實(shí)推動(dòng)改進(jìn)小微企業(yè)融資。

◆1月15日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)五部門分別研究制定、修訂了重大水利工程，水生態(tài)治理、中小河流治理，農(nóng)村飲水安全鞏固提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系，森林草原資源培育工程，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，生態(tài)保護(hù)支撐體系項(xiàng)目，農(nóng)村人居環(huán)境整治10個(gè)中央預(yù)算內(nèi)涉農(nóng)投資專項(xiàng)管理辦法。

◆1月26日，銀保監(jiān)會(huì)提出，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、績(jī)效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。鼓勵(lì)通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

◆2月1日，人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合出臺(tái)了支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情措施，包括：保持流動(dòng)性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度；合理調(diào)度金融資源，保障人民群眾日常金融服務(wù)；保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行；建立“綠色通道”，切實(shí)提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率。

◆2月5日，2020年中央一號(hào)文件提出：對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板；保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；加強(qiáng)農(nóng)村基層治理；強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施。新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。

◆2月6日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《信托公司股權(quán)管理暫行辦法》，主要在以下方面作了修改：一是對(duì)于投資人通過境內(nèi)外證券市場(chǎng)擬持有信托公司股份總額百分之五以上的情形，明確對(duì)該類行政許可事項(xiàng)的批復(fù)有效期為六個(gè)月；二是在表述上進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)投資人入股信托公司目的端正的要求；三是明確上市信托公司按照法律、行政法規(guī)規(guī)定股權(quán)需集中存管到法定證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的，股權(quán)托管工作按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行。《暫行辦法》以自2020年3月1日起施行。

◆2月7日，為強(qiáng)化疫情防控，重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持，財(cái)政部聯(lián)合四部門出臺(tái)措施：一是規(guī)范疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單管理；二是通過專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度；三是中央財(cái)政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本；四是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障資金監(jiān)督管理；五是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓貫徹落實(shí)。

◆2月7日，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)5類疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)施名單制管理。包括：生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離服、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩等重要醫(yī)用物資企業(yè)；生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；重要醫(yī)用物資收儲(chǔ)企業(yè)；為應(yīng)對(duì)疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。

◆2月10日，國(guó)家稅務(wù)總局從認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、深入拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)、大力優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)辦稅繳費(fèi)服務(wù)、積極調(diào)整稅收管理措施等4個(gè)方面推出18項(xiàng)具體措施。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法及時(shí)核準(zhǔn)其延期繳納稅款申請(qǐng)，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。

◆2月11日，商務(wù)部要求，各地商務(wù)主管部門通過摸清底數(shù)情況、強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、強(qiáng)化調(diào)運(yùn)配送、做好應(yīng)急保障、維護(hù)市場(chǎng)秩序、動(dòng)員各方力量等措施，圍繞大米、面粉、食用油、肉類、雞蛋、奶類、蔬菜、方便食品等重要生活物資，完成好重點(diǎn)城市保供任務(wù)。

◆2月12日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售，加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)分類管理、養(yǎng)殖行業(yè)上下游企業(yè)復(fù)產(chǎn)、信貸支持政策落地，降低必需品供應(yīng)給居民生活帶來的影響。及時(shí)將與疫情防控重點(diǎn)物資保障相關(guān)的飼料、種畜禽及種子（苗）、屠宰、奶業(yè)、“菜籃子”產(chǎn)品等骨干生產(chǎn)企業(yè)納入國(guó)家專項(xiàng)再貸款和貼息政策支持范圍，將專項(xiàng)再貸款和貼息資金盡快落實(shí)到位，確保專款專用。

◆2月14日，財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳部署六項(xiàng)有針對(duì)性的財(cái)政支持政策和管理措施：一是減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)費(fèi)用；二是盡快撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金；三是加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度；四是中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金向疫情重點(diǎn)地區(qū)傾斜；五是加大地方財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，要求各地結(jié)合實(shí)際支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；六是加強(qiáng)資金使用績(jī)效管理，確保中央與地方相關(guān)政策落實(shí)到位。

◆2月21日，人民銀行召開2020年金融市場(chǎng)工作電視電話會(huì)議，要求做好六項(xiàng)工作：一是促進(jìn)金融市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性，繼續(xù)“因城施策”落實(shí)好房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。三是多措并舉，徹底化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，建立完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。四是采取量化目標(biāo)、改革完善政策環(huán)境和約束機(jī)制、提升服務(wù)能力等措施，進(jìn)一步緩解小微民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴。五是聚焦深度貧困地區(qū)，持續(xù)加大金融資源投入，鞏固脫貧成果，確保高質(zhì)量脫貧。研究建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。六是加大對(duì)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

◆1月3日，財(cái)政部出臺(tái)《政府購買服務(wù)管理辦法》，自2020年3月1日起施行。《辦法》明確6類事項(xiàng)不得作為政府購買服務(wù)內(nèi)容：一是不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項(xiàng)；二是應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項(xiàng)；三是政府采購法律、行政法規(guī)規(guī)定的貨物和工程，以及將工程和服務(wù)打包的項(xiàng)目；四是融資行為；五是購買主體的人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設(shè)置公益性崗位等事項(xiàng)；六是法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他事項(xiàng)。以上第二至六項(xiàng)中，屬于政府職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范方式實(shí)施。

◆2月23日，財(cái)政部發(fā)布《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，明確績(jī)效評(píng)價(jià)范圍涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的所有項(xiàng)目支出。政府投資基金、主權(quán)財(cái)富基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目等績(jī)效評(píng)價(jià)可參照?qǐng)?zhí)行。

二、省情省策

◆2月13日，河南省人民政府出臺(tái)措施，鼓勵(lì)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、縣（市、區(qū)）為我省確定的承擔(dān)保供任務(wù)的中小微企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)貸、貼息等服務(wù)，引導(dǎo)銀行壓降成本費(fèi)率，確保企業(yè)融資成本同比下降、普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于2019年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)2020年新增的全省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專項(xiàng)再貸款，在落實(shí)國(guó)家貼息政策基礎(chǔ)上，省財(cái)政統(tǒng)籌資金給予25%的貼息支持，期限不超過1年。

◆2月14日，2020年河南省委一號(hào)文件發(fā)布，針對(duì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基層治理等工作作出部署。依法合規(guī)利用專項(xiàng)債券支持有收益的公益性鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，支持開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“三農(nóng)”領(lǐng)域中長(zhǎng)期貸款融資模式，鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)等專項(xiàng)金融債券。

◆2月24日，省發(fā)展改革委和省農(nóng)發(fā)行決定設(shè)立總量不低于400億元的“補(bǔ)短板、穩(wěn)投資”應(yīng)急專項(xiàng)貸款，優(yōu)先支持我省補(bǔ)短板“982”工程項(xiàng)目清單中符合應(yīng)急專項(xiàng)支持范圍、2020年上半年開工或續(xù)建的項(xiàng)目以及億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，要求完成項(xiàng)目賦碼及相關(guān)審批手續(xù)、融資主體具有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流。

三、專家觀點(diǎn)

◆2月2日，東吳證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳李表示：“預(yù)估疫情在短期內(nèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊巨大，貨幣和財(cái)政政策在2020年上半年會(huì)格外積極。預(yù)測(cè)2020年赤字率會(huì)明顯上升，一季度內(nèi)可能降低回購利率，降低存款準(zhǔn)備金率。這些政策將減少疫情對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊。

◆2月6日，摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊表示：盡管疫情仍在持續(xù)，但中國(guó)基本面長(zhǎng)期向好。首先，財(cái)政政策不僅要在疫情后更加聚焦基建補(bǔ)短板、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和升級(jí)，也要對(duì)疫情中受到較大拖累的行業(yè)進(jìn)行大力扶持，定向施行稅收減免和其他財(cái)政優(yōu)惠政策；其次，貨幣政策要在保持前瞻性的同時(shí)更為靈活。這要求貨幣政策要在確保連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上將及時(shí)降準(zhǔn)與適時(shí)降息結(jié)合起來，從數(shù)量和價(jià)格層面體現(xiàn)貨幣政策的前瞻性與靈活性；此外，就業(yè)政策也要進(jìn)一步加力提效。

◆2月14日，河南省社會(huì)科學(xué)院趙執(zhí)表示，疫情沖擊影響下企業(yè)壓力驟增困難疊加、企業(yè)生存空間受到壓縮、實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊明顯存在分化、企業(yè)面臨的問題和需求呈現(xiàn)多元化、傳導(dǎo)效應(yīng)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)疫情做好援企穩(wěn)崗工作，針對(duì)需求精準(zhǔn)施策、加大投入減輕負(fù)擔(dān)、搞好服務(wù)穩(wěn)定就業(yè)、加強(qiáng)引導(dǎo)增強(qiáng)信心。

◆2月24日，財(cái)政部部長(zhǎng)助理、黨組成員歐文漢在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，要擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模。一方面，抓好已出臺(tái)財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款等政策的執(zhí)行，確保盡快落地見效。另一方面，要體現(xiàn)更加積極有為的取向，加大政策力度，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，防止短期沖擊演變成趨勢(shì)性變化。中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群表示今年全年地方專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模將達(dá)3萬億元。

◆3月5日，新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示，基建投資是2020年穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障就業(yè)的重要方式。今年各地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)重要特點(diǎn)，是“新基建”比重提高，“新基建”可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。“新基建”主要是國(guó)家在積極引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，特別是在補(bǔ)短板和強(qiáng)弱項(xiàng)方面做到有的放矢。